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壮丽70年 奋斗新时代

——河北省承德经济社会发展成就展示(围场篇)

发布时间:20190925      作者:消费日报

生态围场——塞罕坝精神的发源地

行进在林区路上,我们看到,道路两旁,满眼都是绿色。这些树横看成排、竖看成列,如迎宾的仪仗队,一片片,一坡坡,波翻浪涌,无边无垠,直接天际。

这绿色来之不易。历史上的木兰围场,是一处水草丰沛、森林茂密、山川秀美的天然名苑,在辽、金时期称作“千里松林”。

公元1681年,康熙帝正式钦定,将“山川形胜、甲于紫塞”的木兰围场,辟为皇家猎苑。从此,这里成为清代“岁举秋狝”、“肄武绥藩”的重要军事、政治场所。木兰围场肇建伊始,划边立界,封禁甚严,共有72围,总面积近1.3万平方公里。

然而由于清末国库空虚,开围放垦,加之民国战乱、日寇侵略,塞罕坝茫茫林海砍伐殆尽,变成了“飞鸟无栖树,黄沙遮天日”的荒山秃岭。

同治二年(1863),放垦荒地8400余顷,史称“开旧围”。

光绪二十九年(1903),围场垦务总局将5川2690余顷围荒放垦,史称“开新围”。

民国5年(1916),木兰围场的第三次放垦,史称“五庄屯垦”基本结束,历时12年总计放垦荒地6000顷。至此,清代皇家猎苑木兰围场不复存在。

自同治年间木兰围场放垦,至新中国成立。80余年时间,由于大肆毁林毁草开荒,围场的生态环境日趋恶化。到建国前后,坝上“平地松林”的“红松洼”只剩下“一棵松”。土地沙化形成狭长沙带和大面积沙荒与无数流动沙丘;水土流失形成了无数大少侵蚀沟与冲积扇;气候由“每年有七十二场浇淋雨”变为水旱风雹等八灾俱全;耕地面临着“山地雨水扒,平地沙石压,靠河床两岸,顺着水坍塌”的严重威胁。

百姓都传唱着这样的歌谣:“山地脱皮下河川,冲走沿河万亩田,大风一起难睁眼,捡把柴火跑遍山。”

面对生态环境恶化的严峻形势,面对全县百姓的殷切期盼,围场历任县委、县政府在塞罕坝精神的引领下,始终把造林当成第一要务,再难,没有放弃造林;再苦,没有停止植树。

为加快建设进程,1949年新中国建立后,相继出台了《热河省植树造林护林暂行办法》、《围场县人民政府关于开展全民义务植树运动的具体规定》等文件,围场域内的广大干部群众,几十年如一日坚持贯彻党和国家造林绿化的方针政策,朝着“以树遮天,以草盖地”的生态环境方向不懈努力。

变沙地为林海,化荒原成绿洲。从60年代初,围场全县人民继承和发扬塞罕坝精神,多年来相继实施了京津风沙源治理、退耕还林、中德合作造林、国有林场合作造林等生态建设项目,为京津筑起了一道生态屏障。

特别是2000年以来,全县累计完成造林359.7万亩,相当于建立起了3个塞罕坝。筑起的生态屏障已经成为京津地区永不枯竭的水源涵养地,被誉为京津冀水源涵养功能区。

自治县成立30年来,围场新增有林地面积298万亩,森林覆盖率提高22.8个百分点,达到目前的797万亩和58.8%,每年可吸收二氧化碳1.9亿吨,释放氧气1.4亿吨,吸尘115万吨,年平均水资源总量达到4.8亿立方米,每年可为潘家口水库蓄水2亿多立方米。

截至2017年底,全县经济生态生产总值(GEEP)达到3335.5亿元,是GDP的26.7倍。围场人均GEEP(62.5万元/人)和单位面积GEEP(3618.1万元/km2)分别是全国平均水平的6.8倍和2.7倍。

魅力围场——全域旅游的新标杆

水的源头,云的故乡,花的世界,林的海洋。

围场是集自然生态、皇家文化、满蒙民俗于一体的旅游胜地,与承德避暑山庄和外八庙并称为承德“皇家三冠”。

境内拥有3个国家级自然保护区、1个省级自然保护区和3个国家4A级景区,自然资源、旅游资源十分丰富,先后荣获中国自驾车游十大提名目的地、2008品牌中国十大最佳旅游景区、2008品牌中国十大最佳旅游目的地、中国生态魅力县、中国最美绿色生态旅游名县等荣誉。

近年来,围场通过推进旅游产业转型升级,培育新型旅游产业体系,创优旅游品牌等举措,持续推进全域旅游“百千万”工程,打造全域旅游“围场样板”。“百”即建设百个景点,利用独有的自然、文化、民俗资源,建设100个精品景点。“千”即建设千里绿道,包括旅游通道、越野车道、自行车道、马道等,通过建立绿道,把各个景点串连起来,以此延长游客观光时间,为游客制造更加方便舒适的旅游体验。“万”即万家驿站,利用老百姓现有的民房和空心村的房屋,让群众建旅社,发展农家乐,从而拉动群众致富。

坚持全域旅游发展与现代休闲农业相结合。加快发展休闲农业、观光农业等新兴业态,重点打造一批景区依托型、城市近郊型、农业资源型、民俗风情型的精品旅游乡村。构建一批以生态农庄、高科技农业观光园、农业产业基地为核心,以农户家庭经营为基础的新型农业经济共同体。培育一批以合作化经营、共融性发展为目标的新型现代休闲旅游农业经济主体,实现农业融合发展。

依托特有的旅游资源优势和特点,从九十年代初,围场就把旅游作为一项主导产业来谋划和培育,明确提出了“以旅游促开放、以开放促发展”的思路,全力实施“旅游兴县”战略。“十一五”期间共接待游客267万人,收入12.3亿元,较“十五”同比增长37%,24%,“十二五”期间共接待游客771万人次,收入52.7亿元,同比增长189%,329%。2018年,接待游客380万人次,旅游收入27.5亿元。经过多年培育,目前全县旅游产业已初步形成了六大景区、三条环线相互贯通的发展格局,乡村旅游业从无到有快速发展。

围场是中国最美自驾线路“京承皇家御道”的终点,也是国家“一号风景大道”的东起点,这是一条拥有浓郁民族风情、智慧旅游服务、绿色生态富民、示范引领潮流的“中国生态旅游新标杆”,被载入拥有“中国自驾游行业奥斯卡”美誉的《爱驾者此生必驾三十六路》年鉴,成为中国经典自驾线路之一。一条千里风景大道串起一个世界级风景群,唱响“木兰围场、常来常想”旅游品牌。

绿色围场——生态产业的先行者

围场始终坚持以绿色、有机、功能为方向,着力培育壮强“2+3”农业产业体系,突出发展马铃薯、蔬菜两大主导产业,持续壮强中药材、林果、畜牧三大优势产业,产业化经营率达到60.6%。其中,围场马铃薯、胡萝卜成为国家地理标志产品。

围场率先启动实施国内首个“十万亩功能农业(有机富硒马铃薯)示范区”建设,全县马铃薯种植面积达74万亩。被评为“国家级现代农业示范区”“国家有机产品示范创建县”“国家农产品质量安全县”“国家农业可持续发展试验示范区”。

每年为广东、福建、浙江、江西、山东等地提供不同品种的优良种薯1.5亿公斤,提供菜用薯3亿多公斤,为北京辛普劳、上海百事、上好佳等公司提供炸条、炸片商品薯1500万公斤以上。

马铃薯产业已形成规模化生产、组织化管理、产业化经营的格局,构建起了集“科技研发—种薯繁育—标准化种植—精深加工—仓储保鲜—品牌销售”于一体的完整马铃薯产业体系。

围场推进产业示范工程,以津垦奥牧业为龙头,打造肉羊产业链;以新瑞农业、天添乳业为龙头,打造肉牛奶牛产业链;以富龙、泓辉等企业为龙头,打造马铃薯产业链;以木兰林业集团为龙头,打造林业苗木产业链;以宇航人公司为龙头,打造林果产业链;以天原药业为龙头,打造中药材产业链;以远通蔬菜、广聚农业等企业为龙头,打造蔬菜产业链。力争到2020年,全县销售收入过亿元的产业化龙头企业达到5家以上,农业产业化经营率达到63%以上。

围场全年平均风速为9.96米/秒,年有效风速累计时间5475小时,年有效风能供率密度300瓦/平方米,适宜建设风力发电场面积达2400平方公里。风能资源主要分布在红松洼自然保护区、塞罕坝国家森林公园、御道口牧场、西龙头乡、御道口乡、老窝铺乡等地。

以装机容量4.95万千瓦的风电场为例,并网发电后,年发电量约为1.2亿千瓦时,与燃煤发电相比,每年可节约标煤4.17万吨,减少粉尘7000吨、二氧化碳11.5万吨、二氧化硫650吨。

围场依托丰富的风光水及生物质能资源,全力打造千万千瓦清洁能源产业基地。目前,全县风光电总装机量达到336.25万千瓦,建成第三个百万千瓦清洁能源基地,被列为“国家首批绿色能源示范县”。

和谐围场——民族融合的大家庭

走进哈里哈乡,在青山绿树掩映下,一幢幢民房依山而建、错落有致,满族特色的门楼、白墙青瓦的民居、古朴典雅的庭院,俨然一幅花园式的生态田园景象。

围场按照“一环五线六镇多节点”建设布局和“一城十镇百村”的建设目标,突出满族元素符号、体现满族特色,以印象三义号、满族民俗文化村寨扣花营、精品民宿哈里哈、湿地文化台子水、皇家猎苑小镇八十三号为主题,把三义号、扣花营、哈里哈、台子水、八十三号五个村25个营子作为美丽乡村精品片区实施五村联建,打造“木兰秋狝·皇家猎苑”精品片区。

围场以“打造山水园林县城,建设绿色生态家园”为目标,成功创建省级文明县城,绿化覆盖率达36.01%,绿地率达28.3%;加快实施基础设施“四网重构”战略,全县“两环、两纵、六辐射”的县域公路总体布局已基本部署完成,全县公路通车总里程达5882公里;全县辖区共有5大水系,县内主河道长97公里,流域面积1795.69平方公里,完成节水灌溉15万亩、小流域综合治理298平方公里,县城供水普及率达到70%;农村电网改造工程全部完成,智能化电能表率先在围场安装应用,实现了全覆盖、全采集、全费控;无线WIFI实现县城建成区公共区域全覆盖。

围场全县上下以“脱贫攻坚党旗红”为载体,开展“党旗红·产业强·乡风美·共同富”主题活动,举全县之力集中打好脱贫攻坚战。创新推出了“一林生四财”扶贫模式,奋力打好脱贫攻坚和生态建设“两场战役”;推行“一账两库三步四关”涉农资金整合法,形成了“多个渠道饮水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局;创新实施基础工作规范提升“一张图”工作法,作为典型在全市推广;实施“333”水资源监管工程,强化非农用水管控,形成了“承德围场”模式,作为典型在全省推广;创新实施“春雨工程+智慧分级诊疗”模式,推动健康扶贫、构建医疗服务新格局,成功入选第二届中国优秀扶贫案例的健康扶贫优秀案例。

田园变风光、民居变民宿、农活变体验、农村变景区。一幅幅“家园”与“田园”、“自然”与“设计”相协调,“一村一韵”、“一村一景”的乡村生态绿色画卷正在徐徐铺开。望得见山、看得见水、记得住乡愁,围场人民正在编织美丽幸福乡村梦。

(消费日报 www.xfrb.com.cn)

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